在清季正式筹办的地方自治中,城厢地方自治开始得最早,也完成得最好,而且不少城厢自治团体已经成立并开始运行,并有效地处理公益事宜.城厢地方自治包括城厢自治筹办、城厢自治团体的运作等两个方面.为保证城厢自治团体正常和有效运行,除遵循《城镇乡地方自治章程》的有关规定外,首先是制定自治团体运行的系列规则,解决自治运行的保障条件等问题.城厢自治团体正常和有效的运行,与自治权与行政权或者是自治团体与官府关系密切.清季城厢地方自治虽然存在不少缺陷,如一些官员在筹办地方自治中应付了事、城厢自治团体的代议性严重不足、一些自治团体职员不纯、居民反受城厢自治团体之害等,但是城厢自...
